“上岸后我们实现了就业致富的梦想，工作更有干劲。”

“从上岸时的迷茫到创业后的踏实，这一路上都有人社部门的帮助。”

“退捕上岸后人社部门提供技能培训、招聘会、公益性岗位，还有养老保险，让我们安心开始新生活。”

这些来自退捕渔民心里的话语，真实而朴素。

长江“十年禁渔”计划，是党中央、国务院“为全局计、为子孙谋”的重大决策部署。

今年以来，人社部积极会同农业农村等部门，认真贯彻中央关于长江流域全面实施“十年禁渔”决策部署，突出问题导向和效果导向，保持安置保障政策不变、力度不减，着力巩固安置保障成果，切实提升服务针对性和就业稳定性，推动退捕渔民上岸就业有出路、长远生计有保障。

“全方位”拓展岗位细之又细

初冬的洞庭湖，烟波浩渺。望着美丽的洞庭湖，47岁的李建心里泛起了暖意。

“我们对洞庭湖的感情很深，祖祖辈辈都是在湖上靠捕鱼为生，如今退捕上岸，开始了新生活。”李建说，在湖南省沅江市人社局工作人员的帮助下，他把家里的鱼塘利用起来，开始养殖牛蛙和小龙虾。

从渔民到创业者，李建说这样的转变不容易。

“上岸前确实比较担心，后来经人社部门的同志到家里一对一介绍政策，还参加了技能培训，心里就踏实了。今年我养殖小龙虾收入近10万元，牛蛙明年2月份将出售，预计收入近20万元，这日子越来越有奔头了！”李建感慨地说。

实施长江流域重点水域禁捕退捕，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策，是功在当代、利在千秋的历史工程。

2021年，湖南省按照“精准、及时、动态”的要求，部署开展“退捕渔民转产就业服务行动”，确保有就业意愿未就业渔民动态清零；开展“点亮万家灯火”就业帮扶活动，为未就业渔民推荐3次就业岗位、1次“面对面”有针对性的职业指导和1次以上职业培训，及时跟进服务。

“我省人社系统坚决贯彻落实习近平总书记关于长江‘十年禁渔’的重要批示精神，将退捕渔民安置保障工作作为重大政治任务，履职担当，攻坚克难，确保退捕渔民安置保障工作取得扎实成效。”湖南省人社厅厅长唐白玉说。

2021年，各地结合县域经济发展，培育壮大优势特色产业，拓展就业空间，加大创业支持力度，拓宽退捕渔民安置渠道。

江苏省常州市碧波蓝天生态环境治理有限公司目前拥有员工80人，退捕渔民占到了三分之一。

“我能深刻体会到退捕渔民的难处，想尽自己所能为同行实实在在做点事，帮他们解决就业。”碧波蓝天生态环境治理有限公司总经理杨国龙说。

目前，常州市武进区重点吸纳退捕渔民的企业共有3家。

“我们积极回应群众诉求，坚持市场导向，拓宽就业渠道，加大退捕渔民就业岗位开发力度，开展职业技能培训，提升渔民就业技能，优先保障就业困难人员及时就业。同时，引导退捕渔民自主创业，按规定落实创业补贴政策。”常州市人社局局长嘉秀娟说。

11月16日，湖北省荆州市金秋招聘月暨“退捕渔民、脱贫人口就业帮扶”专场招聘会在荆州区李埠镇龙洲村举行，19家市重点企业携带1400个岗位来龙洲村，退捕渔民直接在田间地头参加招聘会，岗位平均月薪达到4000多元，设备维修工人月薪可达9000元。

针对退捕渔民特点，荆州市举行专场招聘会，有针对性地筛选推介用人单位和就业岗位，提高岗位适配度，帮助退捕渔民实现就近就地就业，深受退捕渔民的欢迎。

各地的积极探索，取得了显著成效。截至目前，长江流域重点水域17.9万名退捕渔民中，13.03万名有就业意愿的实现转产就业。

“全链条”政策供给实之又实

58岁的安徽省东至县升金湖渔民赵国堂至今未忘刚退捕上岸那段日子的不安与迷茫。

“我年纪大，没有手艺和技术，想打工也没有合适的岗位。”赵国堂说，最迷茫的时候，他收到池州市人社部门制作的《退捕渔民安置保障政策明白纸》，了解了国家对转产退捕渔民的扶持政策之后，在人社部门的支持帮助下，开启了创业之路。

“从政策讲解到创业培训，再到各类补贴，可以说，是人社部门的同志陪着我走上创业之路，我心里感觉特别温暖。”赵国堂说，如今，他已经成为市里的养殖大户，专业养殖鳜鱼、鲈鱼、稻田虾。

一张政策明白纸，凝聚浓浓人社情。

2021年，人社部会同发改委、财政部、农业农村部下发通知，启动退捕渔民安置保障推进行动，要求10省市健全长效机制，保持工作专班、结对帮扶不变，实施动态精准帮扶。

“我省认真贯彻落实习近平总书记关于长江流域禁捕退捕重要指示批示精神，创新出台了一系列政策措施，扎实推进百日攻坚行动，实现退捕渔民安置保障全流程跟踪、全需求覆盖，退捕渔民安置保障工作取得阶段性成果。”安徽省人社厅厅长徐建说。

退捕政策铺路，渔民上岸无忧。

去年以来，各地强化政策保障，出台了转产转业及养老保险补贴等各类支持政策，并通过多种方式送政策上门，让每一名退捕渔民都知晓并享受安置保障政策。

12月的嘉陵江上笼罩着一层薄薄的水雾。在四川省广元亭子口电站昭化区青牛段的江边，3间精致的板房若隐若现。那是退捕渔民陈国茂上岸转产开办的广元市昭化区星浩家庭农场。

“感谢区人社局，感谢渔民驿站，给我们退捕渔民转产就业做了很多好事，使我们一家三口收入有了保障。我们开办家庭农场还领到了10万元创业贴息贷款和1万元创业补贴。现在不愁吃穿，有房有车，过上了幸福生活。”陈国茂妻子李鸿秀激动地说。昭化区人社局联合渔民驿站，将安置保障政策和生态渔业经营指导服务送到陈国茂家，帮助他开办了家庭农场。目前，农场主要经营垂钓、鱼类餐饮等项目，周边地区的钓鱼爱好者常来光顾，生意一直很红火，月纯利润稳定在一万元左右。

这些探索，接地气，有人气。

“四川人社系统深入学习领会并坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，强化政策供给，层层压实责任，出台‘就业创业服务补助’‘一次性创业补贴’‘培训补贴’‘参保缴费补贴’等涉及退捕渔民转产就业、技能培训、养老保险保障的‘一揽子’支持政策，强力推进各项任务落地落实。”四川省人社厅厅长胡斌介绍。去年10月，四川省提前完成退捕渔民“能就业的全帮扶、应参保的全参保”攻坚任务，并持续实现转产就业率100％、参保率100％的“双百”目标及零就业家庭的动态清零。    

“全过程”保障服务暖之又暖

“虽然我的渔船和渔具都交了，但有党和政府的关心，我相信以后的生活会越来越好。”湖北省公安县的罗业舫和刘芳夫妇说，告别操持多年的渔船，因生活技能单一、年龄偏大，转产再就业困难。在公安县人社部门同志的“一对一”帮助下，夫妇二人现就业于湖北中粒环保有限公司，包吃住每月工资6000元，彻底消除了后顾之忧。

2021年，公安县深入开展“学党史·办实事”系列活动，精准实施结对帮扶就业服务，通过建立退捕渔民“一对一”结对帮扶台账，明确196名帮扶干部直接为587名退捕渔民“一对一”帮扶，开展“一对一”走访，实时了解退捕渔民就业动态，实行“一对一”服务，确保渔民退得出、稳得住、能致富。

暖心的服务，赢得群众真心的点赞。

2021年，湖北省人社部门深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，持续实施长江流域重点水域退捕渔民安置保障工作推进行动，巩固拓展安置保障成果，始终坚持定期调度、动态跟踪、持续服务。

“我省人社厅工作专班坚持按周跟踪、按月调度各地就业、社保、培训等重点指标，并随机电话抽查各地渔民安置保障情况，赴孝感、十堰等地实地调研，面对面听取渔民诉求，着力解决渔民急难愁盼问题。”湖北省人社厅厅长刘艳红说。

重庆市合川区针对年龄偏大就业困难、目前务农或灵活就业等退捕渔民进行定向招聘，开发护渔公益性岗位，分赴辖区内12个江段协助开展护渔工作，通过公益性岗位托底安置变“捕鱼人”为“护渔人”。

贵州省全面落实退捕渔民养老保险政策，优化经办服务，及时了解参保续保情况，按规定兑现养老保险缴费补贴，引导其按时缴费、长期缴费，确保退捕渔民应保尽保、应补尽补。对符合养老金领取条件的，及时发放基本养老保险待遇，保障退捕渔民老年基本生活。

各地人社部门用精准、细致的服务，走到退捕渔民身边，走进百姓心里。（王宝杰）